La tasa de basura es el tributo municipal que más ha cambiado en los últimos años. La Ley 7/2022 de residuos obligó a todos los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa propia que cubra lo que cuesta el servicio. El resultado han sido tasas nuevas o subidas notables en buena parte de las capitales.
En Pamplona la Mancomunidad ya tenía una tasa específica adaptada a la Ley 7/2022 desde hace años. Para 2026 aprobó una nueva ordenanza, con entrada en vigor el 1 de enero, que sube un 2,5 % la cuota mínima y la máxima de vivienda.
Cómo se calcula en Pamplona (criterio 2026)
La cuota tiene una parte fija de 59,96 euros al año más una parte variable: el 0,142 % del valor catastral de la vivienda según el Registro de la Riqueza Territorial de Navarra. Ese porcentaje se multiplica por un coeficiente corrector que en Pamplona es 1,00. Hay una cuota mínima de 100,00 euros y una máxima de 166,76 euros al año.
El coeficiente superior a 1 que se aplica en otros municipios no cuenta en Pamplona si el valor catastral supera 72.770,77 euros, la media de las viviendas de la ciudad.
Para comparar ciudades usamos una vivienda con un valor catastral de 80.000 euros: 59,96 euros fijos más el 0,142 % de 80.000 euros dan 173,56 euros, pero como se supera la cuota máxima, se queda en 166,76 euros al año. Según el valor catastral, una vivienda paga entre 100,00 y 166,76 euros al año.
Fuente: Ordenanza reguladora de las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario por la prestación de los servicios de gestión de los residuos urbanos 2026, Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (expte. 2025/PCD-EMORD/000003), BON nº 260 de 31-12-2025; tarifas en Anexo I y coeficientes en Anexo II. 1 de enero a 31 de diciembre de 2026.
El dato en contexto
Quien busque la tasa de basura en los tributos del Ayuntamiento de Pamplona no la encontrará: la cobra la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a través de SCPSA, como prestación patrimonial incluida en la factura periódica del agua y prorrateada por días.
Es un modelo veterano —la comarca ya cumplía desde hace años la exigencia de tasa específica y diferenciada que la Ley 7/2022 impuso al resto— y para 2026 se renovó con una ordenanza publicada en el BON del 31 de diciembre de 2025 que sube un 2,5 % las cuotas mínima y máxima de vivienda e incorpora los valores catastrales actualizados de las nuevas ponencias, lo que eleva la cuota media en unos 25 euros.
La fórmula tiene tres piezas: una cuota fija de 59,96 euros, una variable del 0,142 % del valor catastral navarro y un tope. Y ese tope trabaja: una vivienda de 80.000 euros de valor catastral arrojaría 173,56 euros, pero la cuota máxima la recorta a 166,76; el techo salta ya a partir de unos 75.211 euros de valor, así que buena parte de los hogares pamploneses lo toca.
Por abajo opera una cuota mínima de 100 euros, y la media real estimada por la Mancomunidad para la capital ronda los 162,29. Los beneficiarios de Renta Garantizada o Ingreso Mínimo Vital pagan solo el 10 % de la cuota, y 2026 estrena reducciones de 30 euros por compostaje doméstico y 20 por comunitario.
El resultado coloca a Pamplona entre las capitales caras: solo seis de la comparativa —Valencia con 292,86 euros, Girona con 251,12, San Sebastián con 220,70, Castellón con 210,72, Ourense con 181,02 y Murcia con 170,10— superan sus 166,76 euros de vivienda tipo. El contraste con las capitales vecinas del valle del Ebro es notable: Logroño se queda en 100,50 euros, 66,26 menos, Vitoria en 102,83 y Zaragoza en 72,68, menos de la mitad. La donostiarra, en cambio, paga 53,94 euros más que la pamplonesa.
La Ley 7/2022: por qué el recibo cambió (o va a cambiar)
Hasta 2025 muchos ayuntamientos pagaban la basura con el presupuesto general, y algunos ni siquiera cobraban tasa. El artículo 11.3 de la Ley 7/2022 lo prohibió: la tasa debe ser específica (solo para la basura), diferenciada y no deficitaria, es decir, tiene que cubrir el coste real del servicio.
De ahí sale el mapa desigual de 2026. Hay ciudades con una cuota fija y otras que la ligan al valor catastral, al consumo de agua o a los residuos que genera cada zona. La situación de Pamplona está explicada al principio de esta ficha.
Lo que dice la ley — texto literal
3.
En el caso de los costes de gestión de los residuos de competencia local, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, las entidades locales establecerán, en el plazo de tres años a contar desde la entrada en vigor de esta ley, una tasa o, en su caso, una prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria, que permita implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto, de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incluidos la vigilancia de estas operaciones y el mantenimiento y vigilancia posterior al cierre de los vertederos, las campañas de concienciación y comunicación, así como los ingresos derivados de la aplicación de la responsabilidad ampliada del productor, de la venta de materiales y de energía.
Bonificaciones en Pamplona
Estas bonificaciones existen:
- Una cuota especial del 10 % de la cuota total, en la vivienda habitual, para beneficiarios de la Renta Garantizada o el Ingreso Mínimo Vital, y para solicitantes o beneficiarios de protección internacional, incluidos los desplazados de Ucrania.
- Desde 2026, una reducción anual de 30 euros por compostaje doméstico, individual o autogestionado, y de 20 euros por compostaje comunitario, con requisitos técnicos y de formación que comprueba SCPSA.
Como casi todas las bonificaciones municipales, hay que pedirlas, a veces con plazo, y mantener los requisitos cada año.
Cuándo se paga la tasa de basura en Pamplona en 2026
En Pamplona la tasa la cobra SCPSA en la factura periódica del agua, con devengo mensual o cuatrimestral y prorrateo por días. Se puede domiciliar, y si no se paga en voluntaria se aplica el interés legal.
Paga, en general, quien ocupa la vivienda. En los pisos de alquiler, la ordenanza suele señalar como sustituto al propietario, que puede repercutir la tasa al inquilino si el contrato lo prevé.
Si se pasa el plazo voluntario, el recibo entra en vía de apremio, con un recargo del 5, el 10 o el 20 % según cuándo se pague (art. 28 de la Ley General Tributaria).
Preguntas frecuentes sobre la tasa de basura en Pamplona
¿Cuánto se paga de tasa de basura en Pamplona en 2026?
Para comparar ciudades usamos una vivienda con un valor catastral de 80.000 euros: 59,96 euros fijos más el 0,142 % de 80.000 euros dan 173,56 euros, pero como se supera la cuota máxima, se queda en 166,76 euros al año. Según el valor catastral, una vivienda paga entre 100,00 y 166,76 euros al año.
¿Cómo se calcula la tasa de basura en Pamplona?
La cuota tiene una parte fija de 59,96 euros al año más una parte variable: el 0,142 % del valor catastral de la vivienda según el Registro de la Riqueza Territorial de Navarra. Ese porcentaje se multiplica por un coeficiente corrector que en Pamplona es 1,00. Hay una cuota mínima de 100,00 euros y una máxima de 166,76 euros al año.
Este criterio lo decide cada ayuntamiento: la Ley 7/2022 obliga a que la tasa cubra el coste real del servicio, pero no impone una fórmula única, y por eso el recibo varía tanto entre ciudades.
¿Por qué ha subido (o cambiado) la tasa de basura?
Por la Ley 7/2022 de residuos. Su artículo 11.3 obligó a los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa específica, diferenciada y no deficitaria. Es decir, una tasa que cubra lo que de verdad cuesta recoger y tratar la basura. La situación concreta de Pamplona está explicada al principio de esta ficha.
¿Cuándo se paga la tasa de basura en Pamplona en 2026?
En Pamplona la tasa la cobra SCPSA en la factura periódica del agua, con devengo mensual o cuatrimestral y prorrateo por días. Se puede domiciliar, y si no se paga en voluntaria se aplica el interés legal.
¿Hay bonificaciones o exenciones en Pamplona?
Sí. Una cuota especial del 10 % de la cuota total, en la vivienda habitual, para beneficiarios de la Renta Garantizada o el Ingreso Mínimo Vital, y para solicitantes o beneficiarios de protección internacional, incluidos los desplazados de Ucrania. Desde 2026, una reducción anual de 30 euros por compostaje doméstico, individual o autogestionado, y de 20 euros por compostaje comunitario, con requisitos técnicos y de formación que comprueba SCPSA. Hay que pedirlas y mantener los requisitos cada año.