La tasa de basura es el tributo municipal que más ha cambiado en los últimos años. La Ley 7/2022 de residuos obligó a todos los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa propia que cubra lo que cuesta el servicio. El resultado han sido tasas nuevas o subidas notables en buena parte de las capitales.
En San Sebastián la tasa ya existía y es de las más altas de España. Se adaptó a la Ley 7/2022 con una subida para 2025, y un nuevo anexo, aprobado por el Pleno el 25 de septiembre de 2025, entró en vigor el 1 de enero de 2026.
Cómo se calcula en San Sebastián (criterio 2026)
La cuota tiene una parte fija de 141,83 euros al año y una parte variable que se calcula multiplicando los metros cúbicos de agua consumidos por 0,7887 euros. No tiene tope máximo: cuanta más agua se consuma, más se paga.
Si el contador no tiene lectura, se imputan 270 metros cúbicos, lo que da una cuota de 354,78 euros al año.
Para comparar ciudades usamos una vivienda con un consumo de agua de 100 metros cúbicos al año: paga 220,70 euros. La vivienda media donostiarra, con 93 metros cúbicos, paga unos 215,18 euros al año. Sin consumo de agua, la cuota mínima sería de 141,83 euros al año; no hay tope máximo, porque la parte variable crece con el agua consumida.
Fuente: Ordenanza fiscal de Tasas por la prestación del servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián — Anexo a regir desde el 1 de enero de 2026 (Pleno 25-09-2025, BOG nº 236 de 10-12-2025). 2026 (anexo en vigor desde el 1 de enero de 2026).
El dato en contexto
San Sebastián ocupa el podio nacional de la basura: los 220,70 euros de su vivienda tipo solo los superan Valencia, con 292,86, y Girona, con 251,12. No es una novedad repentina.
Donostia ya arrastraba una de las tasas más altas de España, con una media que rondaba los 194 euros, aprobó una subida del 26,54 % para 2025 con el fin de cubrir el coste del servicio conforme a la Ley 7/2022 —básica y por tanto aplicable también en territorio foral— y para 2026 estrenó un nuevo anexo, aprobado por el Pleno el 25 de septiembre de 2025 y publicado en el Boletín Oficial de Gipuzkoa del 10 de diciembre.
El diseño donostiarra vincula el recibo al grifo. Cada vivienda paga una cuota fija de 141,83 euros al año más 0,7887 euros por metro cúbico de agua consumido: con 100 m³ anuales salen los 220,70 euros del supuesto, y la vivienda media de la ciudad, que consume 93 m³, se queda en unos 215,18.
No hay tope máximo —la parte variable crece sin límite con el consumo— y a los contadores sin lectura se les imputan 270 m³, lo que dispara el recibo a 354,78 euros.
Tampoco hay bonificaciones por renta o familia: los descuentos van por la vía del biorresiduo, con compensaciones sobre la cuota fija del 23 % por usar el contenedor marrón, del 30 % por compostaje comunitario y del 50 % por compostaje individual. Se cobra por trimestres en el recibo conjunto de basuras, agua y saneamiento, con fechas de cargo por zonas.
La brecha con las otras capitales vascas es llamativa: Bilbao cobra a su vivienda tipo 134,58 euros, 86,12 menos, y Vitoria 102,83, menos de la mitad que Donostia. Para el hogar donostiarra la lectura práctica es doble: el agua ahorrada se nota dos veces, en su propia factura y en la de la basura, y la gestión de la orgánica es la única palanca que rebaja la parte fija.
Para situar la cifra sin salir del País Vasco, esto es lo que abona la misma vivienda tipo en las demás capitales de la comunidad: 134,58 € en Bilbao y 102,83 € en Vitoria-Gasteiz .
La Ley 7/2022: por qué el recibo cambió (o va a cambiar)
Hasta 2025 muchos ayuntamientos pagaban la basura con el presupuesto general, y algunos ni siquiera cobraban tasa. El artículo 11.3 de la Ley 7/2022 lo prohibió: la tasa debe ser específica (solo para la basura), diferenciada y no deficitaria, es decir, tiene que cubrir el coste real del servicio.
De ahí sale el mapa desigual de 2026. Hay ciudades con una cuota fija y otras que la ligan al valor catastral, al consumo de agua o a los residuos que genera cada zona. La situación de San Sebastián está explicada al principio de esta ficha.
Lo que dice la ley — texto literal
3.
En el caso de los costes de gestión de los residuos de competencia local, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, las entidades locales establecerán, en el plazo de tres años a contar desde la entrada en vigor de esta ley, una tasa o, en su caso, una prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria, que permita implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto, de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incluidos la vigilancia de estas operaciones y el mantenimiento y vigilancia posterior al cierre de los vertederos, las campañas de concienciación y comunicación, así como los ingresos derivados de la aplicación de la responsabilidad ampliada del productor, de la venta de materiales y de energía.
Bonificaciones en San Sebastián
La ordenanza prevé estas exenciones y compensaciones, no acumulables entre sí en el caso del biorresiduo:
- Exenciones o reducciones de la cuota para jubilados y jubiladas, y para parados y paradas, previa solicitud anual justificada en el periodo que anuncia el Ayuntamiento.
- Un 23 % de la cuota fija por depositar el biorresiduo en el contenedor marrón.
- Un 30 % de la cuota fija por compostaje comunitario.
- Un 50 % de la cuota fija por compostaje individual o domiciliario.
Para pedirlas hay que estar al corriente de las obligaciones tributarias municipales.
Cuándo se paga la tasa de basura en San Sebastián en 2026
En San Sebastián el recibo es trimestral y conjunto, con la basura, el agua y el saneamiento, con las fechas de cargo según la zona.
Paga, en general, quien ocupa la vivienda. En los pisos de alquiler, la ordenanza suele señalar como sustituto al propietario, que puede repercutir la tasa al inquilino si el contrato lo prevé.
Si se pasa el plazo voluntario, el recibo entra en vía de apremio, con un recargo del 5, el 10 o el 20 % según cuándo se pague (art. 28 de la Ley General Tributaria).
Preguntas frecuentes sobre la tasa de basura en San Sebastián
¿Cuánto se paga de tasa de basura en San Sebastián en 2026?
Para comparar ciudades usamos una vivienda con un consumo de agua de 100 metros cúbicos al año: paga 220,70 euros. La vivienda media donostiarra, con 93 metros cúbicos, paga unos 215,18 euros al año. Sin consumo de agua, la cuota mínima sería de 141,83 euros al año; no hay tope máximo, porque la parte variable crece con el agua consumida.
¿Cómo se calcula la tasa de basura en San Sebastián?
La cuota tiene una parte fija de 141,83 euros al año y una parte variable que se calcula multiplicando los metros cúbicos de agua consumidos por 0,7887 euros. No tiene tope máximo: cuanta más agua se consuma, más se paga. Este criterio lo decide cada ayuntamiento: la Ley 7/2022 obliga a que la tasa cubra el coste real del servicio, pero no impone una fórmula única, y por eso el recibo varía tanto entre ciudades.
¿Por qué ha subido (o cambiado) la tasa de basura?
Por la Ley 7/2022 de residuos. Su artículo 11.3 obligó a los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa específica, diferenciada y no deficitaria. Es decir, una tasa que cubra lo que de verdad cuesta recoger y tratar la basura. La situación concreta de San Sebastián está explicada al principio de esta ficha.
¿Cuándo se paga la tasa de basura en San Sebastián en 2026?
En San Sebastián el recibo es trimestral y conjunto, con la basura, el agua y el saneamiento, con las fechas de cargo según la zona.
¿Hay bonificaciones o exenciones en San Sebastián?
Sí. Exenciones o reducciones de la cuota para jubilados y jubiladas, y para parados y paradas, previa solicitud anual justificada en el periodo que anuncia el Ayuntamiento. Un 23 % de la cuota fija por depositar el biorresiduo en el contenedor marrón. Un 30 % de la cuota fija por compostaje comunitario. Un 50 % de la cuota fija por compostaje individual o domiciliario. Hay que pedirlas y mantener los requisitos cada año.