La tasa de basura —formalmente, la tasa por el servicio de recogida y tratamiento de residuos urbanos— se ha convertido en el tributo municipal más movido de los últimos años: la Ley 7/2022 de residuos obligó a todos los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa específica y no deficitaria, y eso ha traído tasas nuevas o subidas notables en buena parte de las capitales. Situación en San Sebastián: adaptada: tasa preexistente (Donostia ya tenía una de las tasas más altas de España, ~194 €/año de media); subida del 26,54% aprobada para 2025 para cubrir el coste del servicio conforme a la Ley 7/2022 (aplicable también en territorio foral por ser ley básica estatal), y nuevo anexo para 2026 (aprobado por el Pleno el 25-09-2025, BOG nº 236 de 10-12-2025). Lo que sigue es el criterio de cálculo vigente en 2026, lo que paga una vivienda tipo, las bonificaciones y cuándo se paga.
Cómo se calcula en San Sebastián (criterio 2026)
San Sebastián aplica el criterio tarifa mixta. Cuota total = cuota fija (CF) + cuota variable (CV) por consumo de agua. Anexo 2026: CF = 141,83 €/año por vivienda; CV = m³ de agua consumidos en el ejercicio tipo de lecturas × tarifa tipo anual (TTA) de 0,7887 €/m³. Consumo medio total de referencia: 93 m³. A contadores sin lectura se les imputan 270 m³ (354,78 €/año). La fórmula de la ordenanza reparte el padrón base: CF = 65% PB / nº viviendas, TTA = 35% PB / m³ totales.
Para poder comparar entre ciudades, calculamos la cuota de una vivienda tipo bajo un supuesto estandarizado — en San Sebastián: Vivienda con consumo de agua de 100 m³/año: 141,83 € (cuota fija) + 100 × 0,7887 € = 220,70 €/año. La vivienda media donostiarra (93 m³) paga ≈ 215,18 €/año. — que da 220,70 € al año. La horquilla real para viviendas va de Desde 141,83 €/año (cuota fija, consumo 0) sin tope máximo (variable ilimitada por m³ de agua); vivienda con contador sin lectura: 354,78 €/año (270 m³ imputados), según el caso concreto.
Fuente: Ordenanza fiscal de Tasas por la prestación del servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián — Anexo a regir desde el 1 de enero de 2026 (Pleno 25-09-2025, BOG nº 236 de 10-12-2025). 2026 (anexo en vigor desde el 1 de enero de 2026).
El dato en contexto
San Sebastián ocupa el podio nacional de la basura: los 220,70 euros de su vivienda tipo solo los superan Valencia, con 292,86, y Girona, con 251,12. No es una novedad repentina. Donostia ya arrastraba una de las tasas más altas de España, con una media que rondaba los 194 euros, aprobó una subida del 26,54 % para 2025 con el fin de cubrir el coste del servicio conforme a la Ley 7/2022 —básica y por tanto aplicable también en territorio foral— y para 2026 estrenó un nuevo anexo, aprobado por el Pleno el 25 de septiembre de 2025 y publicado en el Boletín Oficial de Gipuzkoa del 10 de diciembre.
El diseño donostiarra vincula el recibo al grifo. Cada vivienda paga una cuota fija de 141,83 euros al año más 0,7887 euros por metro cúbico de agua consumido: con 100 m³ anuales salen los 220,70 euros del supuesto, y la vivienda media de la ciudad, que consume 93 m³, se queda en unos 215,18. No hay tope máximo —la parte variable crece sin límite con el consumo— y a los contadores sin lectura se les imputan 270 m³, lo que dispara el recibo a 354,78 euros. Tampoco hay bonificaciones por renta o familia: los descuentos van por la vía del biorresiduo, con compensaciones sobre la cuota fija del 23 % por usar el contenedor marrón, del 30 % por compostaje comunitario y del 50 % por compostaje individual. Se cobra por trimestres en el recibo conjunto de basuras, agua y saneamiento, con fechas de cargo por zonas.
La brecha con las otras capitales vascas es llamativa: Bilbao cobra a su vivienda tipo 134,58 euros, 86,12 menos, y Vitoria 102,83, menos de la mitad que Donostia. Para el hogar donostiarra la lectura práctica es doble: el agua ahorrada se nota dos veces, en su propia factura y en la de la basura, y la gestión de la orgánica es la única palanca que rebaja la parte fija.
La Ley 7/2022: por qué el recibo cambió (o va a cambiar)
Hasta 2025 muchos ayuntamientos financiaban la basura con cargo al presupuesto general —algunos ni siquiera cobraban tasa—. El artículo 11.3 de la Ley 7/2022 lo prohibió: la tasa debe ser específica (solo basura), diferenciada y no deficitaria (cubrir el coste real del servicio, incluido el tratamiento). El resultado es el mapa desigual de 2026: ciudades con cuota fija, ciudades que la ligan al valor catastral de la vivienda, al consumo de agua o a la generación estimada de residuos por zona. En San Sebastián: adaptada: tasa preexistente (Donostia ya tenía una de las tasas más altas de España, ~194 €/año de media); subida del 26,54% aprobada para 2025 para cubrir el coste del servicio conforme a la Ley 7/2022 (aplicable también en territorio foral por ser ley básica estatal), y nuevo anexo para 2026 (aprobado por el Pleno el 25-09-2025, BOG nº 236 de 10-12-2025).
Bonificaciones en San Sebastián
La ordenanza vigente recoge: La ordenanza prevé exenciones o reducciones de la cuota para jubilados/as y parados/as, previa solicitud anual justificada documentalmente en el período que anuncia el Ayuntamiento (art. 11). Además hay compensaciones sobre la cuota fija por gestión del biorresiduo (no acumulables entre sí): depósito de biorresiduo en contenedor marrón 23% de la CF, compostaje comunitario 30% de la CF, compostaje individual/domiciliario 50% de la CF. Requisito: estar al corriente de obligaciones tributarias municipales.. Como casi todas las bonificaciones municipales, suelen ser rogadas —hay que pedirlas, a veces con plazo— y exigen mantener los requisitos cada ejercicio.
Cuándo y cómo se paga en 2026
Periodo de pago en San Sebastián: En el recibo conjunto trimestral de 'basuras, agua y saneamiento' (4 trimestres, fechas de cargo por zonas A/B/C según el calendario fiscal 2026 de Donostia). El obligado al pago es, con carácter general, quien ocupa u obtiene utilidad de la vivienda; en los pisos de alquiler es habitual que la ordenanza señale como sustituto al propietario, que puede repercutir la tasa al inquilino si el contrato lo prevé. Fuera del periodo voluntario, el recibo pasa a vía de apremio con recargo del 5, 10 o 20 % (art. 28 LGT).
Preguntas frecuentes sobre la tasa de basura en San Sebastián
¿Cuánto se paga de tasa de basura en San Sebastián en 2026?
Una vivienda tipo paga 220,70 € al año (supuesto: Vivienda con consumo de agua de 100 m³/año: 141,83 € (cuota fija) + 100 × 0,7887 € = 220,70 €/año. La vivienda media donostiarra (93 m³) paga ≈ 215,18 €/año.). Cuota total = cuota fija (CF) + cuota variable (CV) por consumo de agua. Anexo 2026: CF = 141,83 €/año por vivienda; CV = m³ de agua consumidos en el ejercicio tipo de lecturas × tarifa tipo anual (TTA) de 0,7887 €/m³. Consumo medio total de referencia: 93 m³. A contadores sin lectura se les imputan 270 m³ (354,78 €/año). La fórmula de la ordenanza reparte el padrón base: CF = 65% PB / nº viviendas, TTA = 35% PB / m³ totales. La horquilla para viviendas va de Desde 141,83 €/año (cuota fija, consumo 0) sin tope máximo (variable ilimitada por m³ de agua); vivienda con contador sin lectura: 354,78 €/año (270 m³ imputados).
¿Cómo se calcula la tasa de basura en San Sebastián?
San Sebastián usa el criterio "tarifa mixta". Cuota total = cuota fija (CF) + cuota variable (CV) por consumo de agua. Anexo 2026: CF = 141,83 €/año por vivienda; CV = m³ de agua consumidos en el ejercicio tipo de lecturas × tarifa tipo anual (TTA) de 0,7887 €/m³. Consumo medio total de referencia: 93 m³. A contadores sin lectura se les imputan 270 m³ (354,78 €/año). La fórmula de la ordenanza reparte el padrón base: CF = 65% PB / nº viviendas, TTA = 35% PB / m³ totales. Este criterio lo decide cada ayuntamiento: la Ley 7/2022 obliga a que la tasa cubra el coste real del servicio, pero no impone una fórmula única, y por eso el recibo varía tanto entre ciudades.
¿Por qué ha subido (o cambiado) la tasa de basura?
Por la Ley 7/2022 de residuos: su artículo 11.3 obligó a los municipios a tener, antes de abril de 2025, una tasa específica, diferenciada y no deficitaria — es decir, que cubra lo que de verdad cuesta recoger y tratar la basura. Situación en San Sebastián: adaptada: tasa preexistente (Donostia ya tenía una de las tasas más altas de España, ~194 €/año de media); subida del 26,54% aprobada para 2025 para cubrir el coste del servicio conforme a la Ley 7/2022 (aplicable también en territorio foral por ser ley básica estatal), y nuevo anexo para 2026 (aprobado por el Pleno el 25-09-2025, BOG nº 236 de 10-12-2025).
¿Cuándo se paga la tasa de basura en San Sebastián en 2026?
En el recibo conjunto trimestral de 'basuras, agua y saneamiento' (4 trimestres, fechas de cargo por zonas A/B/C según el calendario fiscal 2026 de Donostia). Quien paga es, con carácter general, quien ocupa la vivienda (propietario o, según la ordenanza, el usuario del servicio); en alquiler conviene mirar qué dice el contrato sobre su repercusión.
¿Hay bonificaciones o exenciones en San Sebastián?
Sí: La ordenanza prevé exenciones o reducciones de la cuota para jubilados/as y parados/as, previa solicitud anual justificada documentalmente en el período que anuncia el Ayuntamiento (art. 11). Además hay compensaciones sobre la cuota fija por gestión del biorresiduo (no acumulables entre sí): depósito de biorresiduo en contenedor marrón 23% de la CF, compostaje comunitario 30% de la CF, compostaje individual/domiciliario 50% de la CF. Requisito: estar al corriente de obligaciones tributarias municipales.. Como casi todas las bonificaciones municipales, suelen ser rogadas (hay que solicitarlas) y exigen cumplir los requisitos de la ordenanza cada ejercicio.