Glosario fiscal

Base reguladora

También conocido como: BR , base de cálculo de prestaciones

Definición

Promedio de las bases de cotización en un periodo de referencia sobre el que se calcula el importe de las prestaciones de la Seguridad Social (IT, paro, jubilación).

La base reguladora es el promedio de bases de cotización a la Seguridad Social en un periodo de referencia que la Ley General de la Seguridad Social fija para cada prestación. Sobre esta base se aplica un porcentaje (60 %, 70 %, 75 % o 100 % según la prestación y la situación) para obtener el importe efectivo que percibe la persona trabajadora. No debe confundirse con el salario, ni con la base de cotización individual de un mes concreto.

Para la incapacidad temporal por enfermedad común, la base reguladora diaria se calcula como la base de cotización por contingencias comunes del mes anterior al inicio de la baja dividida entre el número de días naturales del mes. Sobre ella se aplica el 60 % del día 4 al 20 y el 75 % desde el día 21. Para la IT por contingencias profesionales (accidente de trabajo o enfermedad profesional), la base reguladora es el promedio de las bases de cotización de los doce meses anteriores, lo que normalmente da una base más alta porque incluye todas las pagas extras y los complementos variables.

Para la prestación contributiva por desempleo, la base reguladora es el promedio de las bases de cotización por desempleo de los 180 días anteriores al cese, conforme al art. 270 LGSS. Sobre ella se aplica el 70 % los primeros 180 días de prestación y el 60 % a partir del día 181. Existen topes mínimos y máximos en función del Salario Mínimo Interprofesional vigente y del número de hijos a cargo de la persona beneficiaria.

Para la pensión de jubilación, la base reguladora se obtiene como el promedio de los últimos 25 años de bases (300 bases/350), actualizando las más antiguas con un coeficiente de actualización según el IPC; desde 2026 la Seguridad Social calcula además una alternativa que descarta los peores meses de una ventana mayor (reforma RDL 2/2023, transición hasta 2037) y aplica de oficio la más favorable. Sobre esa base se aplica un porcentaje según los años cotizados (50 % con 15 años hasta 100 % con 36 años y 6 meses en 2026, según la senda de la reforma de 2011).

Para la incapacidad permanente, la base reguladora se calcula sobre los 96 meses anteriores al hecho causante en la modalidad común, con coeficientes de actualización. El porcentaje depende del grado: 55 % o 75 % en incapacidad permanente total según edad, 100 % en absoluta y 100 % más un complemento del 45 al 50 % en gran invalidez.

El cálculo exacto de la base reguladora es una de las cuestiones técnicas más sensibles en cualquier reclamación de prestaciones. Pequeñas diferencias en la inclusión o exclusión de complementos variables, en el cómputo de los días naturales del mes o en la actualización con IPC pueden generar diferencias económicas significativas a lo largo de la vida útil de la prestación, especialmente en pensiones de jubilación que se cobran durante 20-25 años.

Para entender los tramos de cobro en una baja por IT, consulta nuestra guía sobre incapacidad temporal 2026 →.

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